Stichting Drugsbeleid roept de gemeente Amsterdam op in een persbericht het ingezetenencriterium (I-criterium) voor coffeeshops niet in te voeren. Volgens een analyse van Adviesburo Drugs (PDF), opgesteld door directeur August de Loor, zal het I-criterium leiden tot méér overlast, niet minder. Dit blijkt actueel nu het onderwerp opnieuw speelt in de coalitieonderhandelingen voor een nieuw Amsterdams college.
Het i-criterium voor coffeeshops is een achterhaalde maatregel
Het I-criterium maakt sinds 2012 deel uit van het landelijk beleid van het Openbaar Ministerie. De maatregel was bedoeld om drugstoerisme in grensregio’s te beperken.
Buiten een handvol grenssteden zoals Maastricht vond de maatregel nauwelijks ingang. Vijftien jaar later geldt het nog in 7 gemeenten in 4 provincies.
Internationale ontwikkelingen, waaronder de gedeeltelijke legalisering van cannabis in Duitsland, maken de maatregel inmiddels achterhaald, aldus Adviesburo Drugs.
Toename overlast in binnenstad en woonwijken
Invoering van het I-criterium in Amsterdam leidt volgens de analyse tot een reeks ongewenste effecten. Groei van het illegale straatdealcircuit is een van de verwachte gevolgen. Daarnaast verwacht Adviesburo Drugs verplaatsing van bezoekersstromen naar woonwijken en een toename van cannabisgebruik in de openbare ruimte. Ook worden spanningen rond toegangscontroles bij coffeeshops voorzien.
De analyse waarschuwt ook voor ondermijning van een kernprincipe van het Nederlandse drugsbeleid: de scheiding tussen de soft- en harddrugsmarkt. Coffeeshops spelen volgens De Loor een essentiële rol in het handhaven van die scheiding.
Onwerkbaar beleid voor een internationale stad
Amsterdam ontvangt jaarlijks miljoenen internationale bezoekers voor evenementen als ADE, Koningsdag en internationale sportwedstrijden. Onder het I-criterium zijn die bezoekers welkom in horeca, musea en concertzalen, maar niet in coffeeshops. Dat leidt tot een moeilijk handhaafbare en inconsistente situatie, aldus Adviesburo Drugs. Bovendien nodigt het uit tot ontwijkgedrag en illegale alternatieven zoals straatdeal-netwerken en online drugsplatforms.
Stichting Drugsbeleid pleit in plaats van het I-criterium voor een betere spreiding van coffeeshops over de stad en versterking van hun sociale functie. De volledige analyse van August de Loor is gepubliceerd als PDF.
