De Duitse drugscommissaris Hendrik Streeck (CDU) heeft zich als eerste prominente christendemocraat uitgesproken voor legale cannabisverkoop in pilotprojecten. Dat blijkt uit een interview met het RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND). Streeck stelt daarbij strikte voorwaarden: geen normalisering, geen commerciële uitbreiding, geen reclame en geen verstrekking aan jongvolwassenen.
Concreet denkt Streeck aan een maximum van vijf gram per transactie, verstrekking uitsluitend aan personen van 25 jaar en ouder, en nauwe wetenschappelijke begeleiding. Zijn uitspraken zijn opmerkelijk, omdat veel CDU-politici de cannabiswet van de vorige coalitie juist willen terugdraaien. Streeck pleit niet voor terugdraaien, maar voor een eerlijke blik op de praktijk.
“Circa vijf miljoen mensen in Duitsland gebruiken regelmatig cannabis. Dat kunnen we niet negeren”, aldus Streeck tegenover RND. Hij waarschuwt dat een simpele wetswijziging zonder aandacht voor de realiteit geen oplossing biedt.
‘Medicinale cannabis misbruikt als recreatief middel’
Een centraal argument van Streeck is de scheiding tussen medicinaal en recreatief gebruik van cannabis. Volgens de drugscommissaris wordt medicinale cannabis momenteel op grote schaal misbruikt voor recreatief gebruik via onlineplatforms. Dit leidt naar zijn oordeel tot een “gevaarlijke gemengde markt” waarbij ook de jeugdbescherming niet meer functioneert.
Streeck steunt daarmee het wetsvoorstel van minister van Volksgezondheid Nina Warken (CDU), dat het voorschrijven van cannabisbloemen beperkt tot persoonlijk artsbezoek. Warken wil ook een verbod op postorderverstrekking invoeren. Die maatregelen zijn volgens haar noodzakelijk vanwege aantoonbaar misbruik: de import van medicinale cannabis steeg in de tweede helft van 2024 met 170 procent ten opzichte van de eerste helft, terwijl het aantal verstrekkingen ten laste van de zorgverzekering slechts met 9 procent groeide, aldus het ministerie.
Het wetsvoorstel van Warken werd echter geblokkeerd door de SPD-fractie. De sociaaldemocraten stellen dat een verplicht artsbezoek de beroepsvrijheid van artsen en de handelingsvrijheid van patiënten aantast. Ook zou een postorderverbod aanbieders uit andere EU-landen benadelen en daarmee de dienstverleningsvrijheid schenden.
Bezitslimieten en teeltregels verdienen herziening
Streeck wil ook andere onderdelen van de bestaande cannabisregelgeving aanscherpen. Hij pleit voor een verlaging van de toegestane hoeveelheid die volwassenen bij zich mogen dragen. De huidige grens van 25 gram maakt het de georganiseerde criminaliteit te gemakkelijk, zo stelt hij.
Daarnaast stelt Streeck vraagtekens bij de thuisteelt van drie planten. In de praktijk kan dat aanzienlijk meer cannabis opleveren dan persoonlijk gebruik rechtvaardigt. Ook de strenge regulering van teeltverenigingen verdient volgens hem heroverweging. “Als teeltverenigingen zo ingewikkeld gereguleerd zijn dat ze nauwelijks functioneren, ontstaat er geen controle, maar uitwijkgedrag”, aldus de drugscommissaris.
Ten slotte pleit Streeck voor striktere beperkingen op het gebruik in de openbare ruimte. Cannabis zou niet zichtbaar moeten zijn op marktpleinen, in winkelstraten of op plekken waar veel kinderen en jongeren aanwezig zijn.
Tweede tussenevaluatie Duitse cannabiswet was positief
Streeck doet deze uitspraken ondanks de positieve tweede tussenevaluatie van de Duitse cannabiswet. Het toonde juist aan dat gevreesde negatieve effecten uitblijven, maar riep wel op tot soepelere regelgeving voor teeltverenigingen en strengere medicinale regelgeving.
Een pilot met recreatieve cannabisverkoop in Wiesbaden is daarnaast eerder dit jaar tegengehouden. Terwijl een expertgroep recent in het nieuws kwam die een cannabiswinkel als pilot willen openen in het Neuss.
