De Raad van State heeft vorige week 22 april 2026 uitspraak gedaan in de zaak over de definitieve sluiting van coffeeshop ‘t Bunkertje aan de Laan van de Mensenrechten in Apeldoorn. De hoogste bestuursrechter verklaarde het hoger beroep van de gemeente gegrond en vernietigde de eerdere uitspraak van rechtbank Gelderland. Die rechtbank oordeelde in februari 2025 nog dat permanente sluiting onevenredig was. De Raad van State is het daar niet mee eens.
Burgemeester Ton Heerts trok in juni 2024 de gedoogverklaring en vergunning van de coffeeshop in. Hij baseerde zich op een advies van het Landelijk Bureau Bibob, diverse bestuurlijke rapportages en processen-verbaal. Daaruit bleek volgens de gemeente een patroon van stelselmatige overtredingen.
Herhaalde overtredingen van coffeeshopbeleid onderbouwen sluiting
De Raad van State stelde vast dat de eigenaar meerdere voorschriften van de gedoogverklaring heeft geschonden. Meer dan de maximaal toegestane 500 gram cannabis was bij herhaling aanwezig in de zaak. Daarnaast ontbrak een deugdelijke dagelijkse boekhouding van in- en verkoop van softdrugs en overige producten. Ook constateerde de gemeente dat buiten de coffeeshop drugs werden aangetroffen op locaties die aan de eigenaar gelieerd zijn, wat in strijd is met de gedoogvoorwaarden.
De eigenaar voerde aan dat kleine voorraadoverschrijdingen gangbare praktijk zijn en wees op de zogenoemde achterdeurproblematiek. De Raad van State verwierp dit verweer. Coffeeshophouders worden geacht bekend te zijn met deze problematiek en moeten daar bij hun exploitatie rekening mee houden.
Belang openbare orde weegt zwaarder dan belang eigenaar
De rechtbank Gelderland oordeelde eerder dat de intrekking onevenredig was, omdat de eigenaar de zaak al dertig jaar exploiteerde en faillissement dreigde. De Raad van State volgt dit oordeel niet. Financiële nadelen zijn inherent aan het intrekken van een vergunning en vormen geen bijzondere omstandigheid. Bovendien heeft de eigenaar onvoldoende aangetoond dat hij daadwerkelijk in een financiële noodsituatie verkeert.
De gemeente had eerder al waarschuwingen gegeven en de gedoogverklaring tijdelijk geschorst. Omdat overtredingen daarna bleven voortduren, achtte de Raad van State definitieve intrekking gerechtvaardigd.
Het besluit van burgemeester Heerts van 2 december 2024 blijft hiermee in stand. ‘t Bunkertje kan niet meer heropenen.
