De commerciële verkoop van ingeplante cannabisstekken is in Duitsland verboden, ook als de stek in een vloeibare voedingsoplossing is geplaatst in plaats van in een vast substraat. Dat heeft de bestuursrechter in Keulen (Verwaltungsgericht Köln, VG Köln) beslist in een uitspraak van 22 juni 2026, zaaknummer 1 L 1051/26. Het betreft een voorlopige voorziening, geen eindoordeel in de bodemprocedure schrijft LTO.de.
Een ondernemer uit Keulen bood via een online webshop en fysieke winkels cannabis-gerelateerde producten aan, waaronder door hem als “Stecklinge” (stekken) aangeduide jonge cannabisplanten. Een deel daarvan was ingeplant in een voorgevormd substraatmateriaal, een ander deel groeide in een hydro systeem, een vloeibare voedingsoplossing zonder vast substraat. De gemeente Keulen legde een verbodsbeschikking op, omdat de planten volgens haar vielen onder de categorie “overige jonge planten”. Enkel teeltverenigingen mogen dergelijk materiaal doorgeven, niet commerciële handelaren.
Definitie van “stek” is kern van het geschil
De ondernemer bestreed de verbodsbeschikking. Hij voerde aan dat het ging om toegestaan vermeerderingsmateriaal. In het bijzonder gold dit volgens hem voor de hydropone planten: omdat die niet in een vast substraat waren ingeplant, vielen ze zijns inziens nog onder het begrip “stek” in § 1 nr. 6 van de Duitse cannabiswet.
De VG Köln verwierp dit standpunt. Naar het oordeel van de rechtbank geldt als stek in de zin van de Duitse cannabiswet uitsluitend plantmateriaal dat nog niet in een substraat of vloeibare voedingsoplossing is geplaatst. Zodra een stek wordt ingeplant of in een voedingsoplossing wordt gebracht (en daarmee transportklaar wordt gemaakt) verandert de juridische kwalificatie. Vanaf dat moment is sprake van cannabis waarvan de commerciële handel verboden is. Dit geldt ook als de plant nog niet in de bloeifase zit.
Duits cannabisrecht staat alleen niet-commercieel thuiskweek toe
De rechtbank voegde daaraan toe dat het Duitse cannabiswet uitsluitend de niet-commerciële thuiskweek van cannabis in beperkte omvang legaliseert. De wet biedt geen grondslag voor commerciële distributie van jonge cannabisplanten, ongeacht het kweekstadium. De verbodsbeschikking van de gemeente Keulen blijft daarmee in stand.
De rechtsvraag is in Duitsland nog niet hoogst-rechterlijk beslist. Het Beierse Opperste Landesgericht (Bayerisches Oberstes Landesgericht) deed eerder ook een uitspraak over het begrip “stek”, maar beide uitspraken zijn in eerste of tusseninstantie gedaan. De ondernemer kan hoger beroep instellen bij het Hoger Bestuurshof Noordrijn-Westfalen (Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, OVG NRW) in Münster.
Relevantie voor Nederlandse markt
De uitspraak is ook voor Nederlandse ondernemers relevant. In Nederland is de verkoop van cannabisstekken eveneens verboden, net als het bezit ervan.
Voor ondernemers in de cannabisindustrie die actief zijn in of handelen met Duitsland, biedt de uitspraak een concrete richtlijn over welk plantmateriaal buiten het wettelijk kader valt.
Ondernemers die zaden verkopen via een webshop vanuit Nederland of een ander land, zullen blij zijn met de uitspraak. Behalve die ondernemers die al stekken waren gaan verkopen in Duitsland.
