Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft het lopende aanbestedingstraject voor medicinale cannabis stopgezet. Dat maakte minister Fleur Agema (PVV) bekend in een brief in februari (die we hadden gemist) aan de Tweede Kamer. De procedure had moeten leiden tot de gunning van contracten aan twee nieuwe telers. De tender of aanbesteding wordt niet voortgezet.
Aanbesteding medicinale cannabis per direct beëindigd
De huidige teler Bedrocan deed mee aan de tender, maar ook Aurora en Xebra, die zich overigens beiden hebben terugtrokken.
De beslissing volgt uit gewijzigde beleidsvoornemens. De minister wil dat het Bureau Medicinale Cannabis (BMC) per 1 januari 2026 stopt met het uitzetten van opdrachten aan gecontracteerde telers. In plaats daarvan zal BMC vanaf die datum medicinale cannabis leveren uit de bestaande voorraad, uitsluitend aan Nederlandse patiënten.
In de brief schrijft de minister:
De levering aan buitenlandse partijen door BMC zal dan in de loop van 2026 worden gestopt. Dit alles heeft er ook toe geleid dat het lopende aanbestedingstraject dat tot twee te contracteren telers had moeten leiden, is beëindigd.
Huisanalist voor Cannabisindustrie.nl Jef Martens kwam met het nieuws: “Bij de stichting VOC krijgen we elke maand veel vragen, vooral op de combinatie van medicinale cannabis en verkeer. Daarnaast wil elke patiënt weten wanneer ze eindelijk een ander product kunnen krijgen dan het huidige beperkte aanbod. Vandaar dat ik vorige week vrijdag een vraag heb gesteld – op 5 mei nota bene kwam men al met antwoord, de verwijzing naar de brief uit de opening van dit artikel.”
Levering aan buitenland wordt afgebouwd in 2026
Naast het beëindigen van de aanbesteding zal het BMC ook de levering aan buitenlandse afnemers in de loop van 2026 stapsgewijs beëindigen. Totdat de geplande wetswijziging van kracht wordt, blijft het BMC verantwoordelijk voor de beschikbaarheid van medicinale cannabis op de Nederlandse markt. Deze overgangsmaatregel is bedoeld om continuïteit in de patiëntenzorg te waarborgen.
De minister geeft aan dat de hervorming van de toeleveringsketen, oorspronkelijk voorzien als beleidsregel, nu wordt opgenomen in het wetsvoorstel voor wijziging van de Opiumwet. Hierdoor vervalt onder andere het wettelijke alleenrecht van de minister op handel en distributie van medicinale cannabis, ten gunste van private partijen met een Opiumwetontheffing.
Beleidswijziging medicinale cannabis schuift op naar 2026
De tweede beleidswijziging in de stapsgewijze hervorming van het medicinale cannabisbeleid wordt, mede door capaciteitstekorten bij inspectiediensten, uitgesteld tot uiterlijk 1 januari 2026 zoals we eerder al berichtten. Deze beleidsregel moet structurele verhandeling van medicinale cannabis mogelijk maken, met uitzondering van apotheekleveringen in binnen- en buitenland.
Jef Martens: “We weten nog niet wat dit gaat betekenen. De brief is zorgvuldig geschreven zodat je niet kan afleiden wat nou wél de plannen zijn. Idealiter gaat men import via BMC mogelijk maken, dat zou fijn zijn voor de patiënt. Daarnaast zou een gezonde marktwerking zijn om de lasten voor het aanvragen van licenties te verlichten. Zoals ik van huidige marktpartijen die zich hebben gewaagd aan de tender heb begrepen is het uitdagend om onder huidige eisen een gezond bedrijf te kunnen runnen. Het is speculatie van mijn kant, maar ik denk dat dit de grotere beweegredenen zijn voor Bedrocan om het vooral het geluk buiten de Nederlandse grenzen te zoeken.”
Hij vervolgt: “Voor het assortiment en breedte van toepassingen is nog een flinke inhaalslag te maken. Op dit moment is een handjevol Bedrocan en Sativex in de markt verkrijgbaar. Het NHG loopt mijns inziens de slapen met de voorschriften en indicaties. Een van mijn grote vragen is – welke onderzoeken heeft BMC de afgelopen jaren succesvol afgerond? Dit is een kerntaak voor BMC, maar ik heb weinig teruggezien de afgelopen jaren. Ik hoop dat het ministerie van VWS de internationale lijnen volgt. In Duitsland ter vergelijking sprak ik tijdens ICBC vorige week met de hoofdapotheker bij Lux99 – de waarschijnlijk grootste medische leverancier.”
“Bij Lux99 hebben patiënten toegang tot ruim 800 verschillende producten voor toppen en zij gaan er prat op om altijd ruim 100 soorten op voorraad te hebben. De behoefte van medicinale consumenten is namelijk héél persoonlijk wat werkt en wat niet. Dan zijn we er nog niet; op gebied van druppels en sprays heeft men toegang tot 150 producten. Toen ik 5 mei keek waren er 69 soorten op voorraad. Als je het mij vraagt laat men de Nederlandse patiënt in de kou staan.”
De beoogde wetswijziging staat gepland voor 2027 en zal via een internetconsultatie worden voorbereid. Verdere stappen in het traject zullen volgens minister Agema tijdig worden gecommuniceerd met de sector.
