Coffeeshop Black Sea Enschede verliest definitief de Drank- en Horecavergunning en de gedoogbeschikking. De rechtbank Overijssel, verklaart het beroep van eigenaar Nico Yagci tegen de intrekking ongegrond, zo blijkt uit de uitspraak van 23 juni 2026.
Coffeeshop Black Sea Enschede: rechtbank verklaart beroep ongegrond
De burgemeester van Enschede baseerde de intrekking op drie gronden uit de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur, de Wet bibob. De rechtbank beoordeelt elke grond afzonderlijk.
Twee gronden houden stand, één grond niet. Per saldo blijft de intrekking van de vergunning en de weigering van de gedoogbeschikking in stand.
Vermoeden van Opiumwet-overtreding onvoldoende gemotiveerd
De burgemeester stelde dat Yagci de Opiumwet had overtreden, gebaseerd op een doorzoeking op 11 december 2023. Daarbij troffen agenten 10,49 kilogram hasj, 63,16 kilogram wiet en 235 joints aan in de coffeeshop en twee naastgelegen panden.
Yagci voerde aan dat de voorraad in één van die panden toebehoorden aan een voormalig leverancier, die het pand huurde van zijn echtgenote. De rechtbank oordeelt dat de burgemeester deze ontlastende informatie onvoldoende zelfstandig heeft onderzocht en daarmee de vergewisplicht heeft geschonden.
Daardoor kon de intrekking niet worden gebaseerd op deze grond, en evenmin op het daarvan afgeleide vermoeden van witwassen.
Twee keer valsheid in geschrifte doorslaggevend
De intrekking blijft desondanks overeind, op basis van een andere grond.
Volgens de rechtbank bestaat een ernstig vermoeden dat Yagci tweemaal valsheid in geschrifte pleegde bij het invullen van Bibob-formulieren, op 24 mei 2022 en op 6 juni 2024. Hij verzweeg daarbij veroordelingen uit 2020 wegens overtreding van de Woningwet en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, en het feit dat hij in december 2023 als verdachte van een Opiumwet-overtreding was verhoord. Yagci stelde dat hij de formulieren per ongeluk verkeerd invulde, maar de rechtbank oordeelt dat hij dit niet heeft onderbouwd.
Deze valsheid in geschrifte hangt volgens de rechtbank voldoende samen met de exploitatie van de coffeeshop om de intrekking te rechtvaardigen.
Vergunning en gedoogbeschikking blijven ingetrokken, hoger beroep mogelijk
De rechtbank toetst ook de evenredigheid van de intrekking. Yagci wees op zijn leeftijd, veertig jaar coffeeshopexploitatie zonder noemenswaardige incidenten en de gevolgen voor personeel en reputatie.
De rechtbank oordeelt dat het belang van juiste informatieverstrekking in een Bibob-procedure zwaarder weegt, gezien de aard van een coffeeshopvergunning. Omdat de vergunning ingetrokken blijft, kon de burgemeester ook de gedoogbeschikking weigeren, zoals bepaald in het Damoclesbeleid van de gemeente Enschede.
Deze uitspraak volgt op een eerdere fase waarin de coffeeshop via een voorlopige voorziening open mocht blijven, na het oorspronkelijke Bibob-onderzoek en de eerste intrekking van de horecavergunning.
Yagci kan binnen zes weken na verzending van deze uitspraak hoger beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
