Griekenland heeft de verkoop van cannabisbloemen in de detailhandel (denk aan toeristenwinkels) verboden, ook als het THC-gehalte onder de wettelijke grens van 0,3 procent valt schrijft Athens Times. De maatregel is vastgelegd in een nieuw wetgevingskader dat ter consultatie lag bij het Griekse ministerie van Volksgezondheid.
Het verbod treft gedroogde bloemen, zowel in verwerkte als onverwerkte vorm. Volgens de Griekse toezichthouder voor geneesmiddelen geldt de maatregel voor alle economische operatoren in de sector, inclusief retailers en distributeurs. Inspecties door bevoegde handhavingsautoriteiten staan gepland om naleving af te dwingen.
Wetgeving raakt legale CBD-markt
Het nieuwe kader introduceert ook een vergunningsstelsel voor zogeheten “cannabisproductenondernemingen”. Die mogen uitsluitend opereren vanuit zelfstandige, speciaal ingerichte winkels. Bovendien geldt een minimale afstand van 500 meter tot basisscholen en voorschoolse instellingen.
Brancheorganisaties en ondernemers reageren fel. Tijdens de openbare consultatie, die liep tot 27 april 2026, werden meer dan 400 reacties ingediend. De overweldigende meerderheid was kritisch. Ondernemers wijzen erop dat de 500 meter-eis in stedelijk gebied praktisch onuitvoerbaar is. In dichtbevolkte wijken van Athene is er nauwelijks locatie te vinden die aan dat criterium voldoet, zo schrijven meerdere inzenders op de consultatiepagina van de Griekse overheid.
Kannabishop, het oudste cannabiswinkel van Griekenland met bijna 30 jaar aanwezigheid op de markt, stelt dat het verbod in strijd is met het proportionaliteitsbeginsel en de Europese regels voor vrij verkeer van goederen. Het bedrijf verwijst naar de uitspraak van het Europees Hof van Justitie in de zaak Kanavape (C-663/18), waarin het Hof vaststelde dat CBD niet als psychotrope stof moet worden beschouwd en dat nationale verkoopverboden op legaal geproduceerde CBD in strijd kunnen zijn met EU-recht.
Roep om regulering in plaats van verbod
Critici betogen dat het verbod de vraag niet zal doen verdwijnen, maar verschuiven naar de zwarte markt. Diverse inzenders bij de consultatie wijzen erop dat de legale markt voor cannabisbloem met laag THC-gehalte aanzienlijke belastinginkomsten genereerde via btw en vennootschapsbelasting. Die inkomsten gaan verloren als de sector wordt opgedoekt.
Een juridisch expert die reageerde in de consultatie stelt dat het wetsvoorstel ook een interne tegenstrijdigheid bevat. Enerzijds verbiedt artikel 41 de detailhandel in gedroogde cannabisbloem volledig. Anderzijds introduceren de artikelen 44 tot en met 47 een vergunningsstelsel en een digitaal register voor cannabisproductenondernemingen, bedoeld voor producten met maximaal 0,3 procent THC. Het kader erkent zo impliciet de mogelijkheid van een gecontroleerde markt, maar sluit tegelijkertijd het voornaamste product daarvan uit.
Meerdere respondenten pleiten voor een alternatief model: strikte leeftijdscontrole (18+), verplichte Certificate of Analysis per productiebatch, heldere etikettering en gerichte handhaving tegen synthetische cannabinoïden, in plaats van een algeheel verbod.
Gevolgen voor de cannabisindustrie
Het verbod heeft gevolgen voor duizenden ondernemers en werknemers in Griekenland. Branchevertegenwoordigers schatten dat tussen de 4.000 en 12.000 mensen direct of indirect afhankelijk zijn van de sector. De volledige wettekst en de ingediende reacties zijn beschikbaar via de consultatiepagina van de Griekse overheid op opengov.gr.
