President Donald Trump heeft zojuist een executive order ondertekend die de minister van Justitie opdraagt het cannabis herindelingsproces te versnellen en af te ronden. De maatregel richt zich op het stimuleren van medisch onderzoek naar cannabis en CBD, en moet patiënten en artsen beter informeren.
“We hebben mensen die me smeken dit te doen, mensen die al tientallen jaren ernstige pijn hebben,” zei Trump. “Deze maatregel is aangevraagd door Amerikaanse patiënten die lijden aan extreme pijn, ongeneeslijke ziekten, agressieve vormen van kanker, epilepsie, neurologische problemen en meer — waaronder talrijke veteranen met dienstgerelateerde verwondingen en oudere Amerikanen die leven met chronische medische problemen die hun levenskwaliteit ernstig aantasten.”
Onderstaande video is de volledige persconferentie.
Het presidentieel besluit instrueert de minister van Justitie om de verplaatsing van cannabis van Schedule I naar Schedule III van de Controlled Substances Act (CSA) te versnellen. Deze Amerikaanse federale drugswet kent vijf categorieën, waarbij Schedule I de zwaarste classificatie is voor stoffen met een hoog misbruikpotentieel en geen erkende medische waarde, vergelijkbaar met lijst I van de Nederlandse Opiumwet. Schedule III bevat stoffen met gematigd tot laag potentieel tot misbruik en erkende medische toepassingen.
Derrick Bergman, voorzitter van stichting Verbond voor Opheffing van het Cannabisverbod, liet weten in een reactie aan cannabisindustrie.nl: “Hoewel nog onduidelijk is wat dit decreet van Trump in de praktijk precies zal betekenen, is dit hoe dan ook een nieuwe mijlpaal op weg naar het einde van het cannabisverbod. Er is al veel onderzoek naar medicinale cannabis, maar grootschalige klinische studies waren in de VS vrijwel onmogelijk door de classificatie als Lijst 1 drug. Dat wetenschappelijk onderzoek naar cannabis nu veel makkelijker wordt is misschien wel het belangrijkste gevolg van deze verplaatsing. Als die er daadwerkelijk komt, want ook dat is op dit moment niet duidelijk.”
Hoewel deze cannabis herindeling dus geen volledige legalisatie van cannabis betekent, stelt het cannabisbedrijven wel in staat federale belastingaftrek te claimen. Nu worden zij hiervan uitgesloten onder IRS-code 280E, een belastingregeling die bedrijven in illegale stoffen verhindert normale zakelijke aftrekposten te claimen.
Toegang tot full-spectrum CBD via Medicare
Naast de rescheduling bevat het besluit meerdere maatregelen voor de hennepindustrie. Trump vraagt het Congres de definitie van hennep te actualiseren, zodat full-spectrum CBD-producten toegankelijk blijven voor patiënten. Deze aanpassing moet de industrie gerust stellen na recente wetgeving die hennepproducten met THC verbood. In zijn vorige termijn blokkeerde de regering Trump juist onderzoek naar cannabis.
Mehmet Oz, beheerder van de Centers for Medicare & Medicaid Services (CMS, de federale zorgverzekeringsinstantie voor ouderen en minderbedeelden), kondigde tijdens de persconferentie een model aan waarmee bepaalde Medicare-begunstigden kosteloos CBD kunnen ontvangen op doktersadvies. Het moet gaan om uit hennep gewonnen CBD-producten die voldoen aan lokale en staatswetten, afkomstig zijn van legale bronnen en door derden zijn getest op CBD-gehalte en verontreinigingen.
Onderzoek en veiligheid als prioriteit
Het ministerie van Volksgezondheid krijgt opdracht onderzoeksmethoden te ontwikkelen die de toegang tot uit hennep gewonnen CBD-producten verbeteren en zorgnormen onderbouwen. Nora Volkow, directeur van het National Institute on Drug Abuse (het Nationaal instituut voor drugsonderzoek), benadrukte eerder dat rescheduling essentieel is voor onderzoek naar therapeutische toepassingen en verslavingsbehandeling.
“Veel Amerikanen gebruiken cannabis voor medische doeleinden, maar het bewijs voor de voordelen en optimale toepassing ontbreekt grotendeels,” aldus Volkow tijdens een persconferentie. Zij wees erop dat cannabis mogelijk therapeutisch potentieel heeft, maar ook verslavend kan zijn.
De president wil met zijn besluit barrières voor onderzoek wegnemen, nadat het Amerikaanse ministerie van Volksgezondheid en Human Services (HHS) tijdens de Biden-regering na wetenschappelijke analyse adviseerde cannabis te herindelen.
Reacties vanuit de Verenigde Staten
Paul Armentano, adjunct-directeur van NORML, zei eerder over de herindeling: “Het verwijderen van cannabis uit de Schedule I-classificatie valideert de ervaringen van tientallen miljoenen Amerikanen, evenals die van tienduizenden artsen, die al lang erkennen dat cannabis legitieme medische waarde bezit. Maar hoewel zo’n stap mogelijk voordelen biedt voor patiënten, en vooral veteranen, schiet het nog ver tekort om het federale cannabisbeleid naar de 21e eeuw te brengen.”
“Specifiek slaagt herindeling er niet in het federale cannabisbeleid te harmoniseren met de cannabiswetten van de meeste staten, met name de 24 staten die het gebruik en de verkoop aan volwassenen hebben gelegaliseerd — waardoor degenen die cannabis produceren, verstrekken, bezitten of gebruiken in overeenstemming met staatswetten, nog steeds risico lopen op federale vervolging. Om dit conflict tussen staten en federale overheid op te lossen, en om staatsoverheden expliciete bevoegdheid te geven om hun eigen cannabisregelgeving vast te stellen — zoals ze al hebben met betrekking tot alcohol — moet cannabis volledig worden verwijderd uit de Controlled Substances Act. Dit zou Amerika’s langdurige principes van federalisme bevestigen en appelleren aan het diepgewortelde verlangen van Amerikanen om vrij te zijn van onnodige overheidsbemoeienis in hun dagelijks leven.”
Net voor het ondertekenen van de executive order liet Ricardo Baca, oprichter van cannabisPR-bureau Grasslands en destijds de eerste cannabisredacteur van de Denver Post werd, weten aan Westword: “Het verplaatsen van cannabis van Schedule I naar Schedule III is verre van perfect, maar gezien de trage voortgang van het federale drugsbeleid zou het de grootste verschuiving in ons leven vertegenwoordigen — en juist Colorado weet wat zo’n verandering kan betekenen.”
Voor bedrijven kan het een gamechanger worden. Hij vervolgde: “De cannabisindustrie in Colorado is sinds 2021 in vrije val, en de verkoopcijfers van 2025 laten opnieuw een daling zien. Exploitanten hebben hier dus dringend een reddingslijn nodig. Het beëindigen van code 280E zou er eindelijk voor zorgen dat de IRS cannabisbedrijven in Colorado niet langer belast als criminele ondernemingen, maar ze laat concurreren onder dezelfde voorwaarden als elke andere legale sector. Als de Trump-regering dit doorvoert, kan dit een transformerend moment zijn voor cannabis in Colorado,” aldus Baca.
Kritiek vanuit de Demoratische partij
Chuck Schumer, de leider van de Democratische partij in de Senaat, schreef op X: “Dit is een stap in de goede richting, maar er moet nog meer gebeuren om cannabis te decriminaliseren, de te restrictieve bankregelgeving te versoepelen die de vooruitgang van de sector belemmert in staten waar het legaal is, en de schade te herstellen die is aangericht door de oorlog tegen drugs. Ik blijf me inzetten voor de SAFER Banking Act en de Cannabis Administration & Opportunity Act om deze doelen te bereiken.”
This is a step in the right direction—but more work must be done to decriminalize cannabis, ease overly restrictive banking regulations that stall industry progress in states where it is legal, and rectify the harms done by the War on Drugs.
— Chuck Schumer (@SenSchumer) December 18, 2025
I remain committed to the SAFER… https://t.co/8vdDvD88h1
Eerder klonk er al scherpe kritiek vanuit de Democratische Partij. Senator Ron Wyden stelde op X dat Trump “zal proberen iedereen te laten geloven dat hij cannabis heeft gelegaliseerd,” maar benadrukte dat daarvan geen sprake is.
Volgens Wyden heeft de president cannabis niet gedecriminaliseerd en zijn strafbladen van mensen die vastzitten voor lichte drugsdelicten niet geschrapt met dit besluit. Hij kwalificeerde de aankondiging als een politieke poging om de publieke steun te vergroten.
Want in de peilingen en met de midterms in zicht, gaat het niet goed voor Trump.
Effect mogelijk te voelen in Nederland
Een herclassificatie kan mogelijk ook gevolgen hebben in Nederland. Banken blijven vooralsnog terughoudend in hun dienstverlening aan coffeeshops en de cannabisindustrie in het algemeen, met name wanneer zij onderdeel zijn van of gevestigd zijn in de Verenigde Staten en daardoor gebonden zijn aan de federale Amerikaanse cannabiswetgeving.
