Met een vorige week gepubliceerde uitspraak heeft het Italiaanse Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) het beroep van brancheverenigingen tegen het besluit van de overheid verworpen. Hierdoor worden orale CBD-preparaten die zijn afgeleid van cannabisextracten nu definitief geclassificeerd als geneesmiddelen met verdovende werking en opgenomen in sectie B van de Italiaanse geneesmiddelenlijst.
Volgens de uitspraak is het risico op interacties tussen CBD en sporen van THC in full spectrum-producten voldoende reden om het voorzorgsprincipe toe te passen. Zelfs minimale THC-niveaus, die vrijwel altijd aanwezig zijn bij natuurlijke extractie, zouden volgens het Hoge Gezondheidsraad (CSS) kunnen bijdragen aan accumulatie in het centrale zenuwstelsel.
Uitspraak focust op risico op afhankelijkheid
De rechtbank benadrukte dat de juridische focus niet ligt op de vraag of CBD of cannabis een psychoactieve stof is, maar op de mogelijke afhankelijkheid die zou kunnen ontstaan bij orale inname van CBD-producten die sporen van THC bevatten. Dit risico, hoe gering ook, wordt door de overheid als voldoende aangemerkt om beperkingen op te leggen, zonder dat wetenschappelijk bewijs van daadwerkelijke afhankelijkheid in alle gevallen vereist is.
De uitspraak maakt duidelijk dat het niet om de CBD-molecuul zelf gaat, maar specifiek om orale samenstellingen van natuurlijk geëxtraheerd CBD. De onmogelijkheid om volledig THC-vrije extracten uit industriële hennep te verkrijgen, speelt hierbij een cruciale rol.
Mogelijke gevolgen voor Novel Food-autorisatie
Volgens advocaat Giacomo Bulleri, gespecialiseerd in cannabiswetgeving, is de uitspraak bijzonder zorgwekkend. “De inwerkingtreding van het decreet zet niet alleen een streep door de technische verkoop van CBD-olie, maar bedreigt ook de toekomst van CBD als Novel Food,” aldus Bulleri.
Terwijl de Europese Voedselautoriteit (EFSA) nog bezig is met de beoordeling van CBD als voedingsmiddel, zou deze Italiaanse classificatie dat gebruik bij voorbaat uitsluiten. Een laatste juridische mogelijkheid blijft nog open: beroep bij de Raad van State.
Een eerder verbod werd vorig jaar in september nog teruggedraaid.
Recent maakte een decreet ook een einde aan de hennepteelt voor de bloemen, alleen teelt voor de vezels en bladeren is nog toegestaan in Italië.
