Een langverwacht decreet over de vergoeding van medicinale cannabis in Frankrijk is voorgelegd aan de Franse Raad van State (Conseil d’État). Dat meldde de Vereniging van Fabrikanten voor de Valorisatie van Hennepextracten (Union des Industriels Valorisant l’Exploitation du Chanvre, UIVEC) op 30 juni via LinkedIn. De Franse bewindsman voor parlementaire zaken, Laurent Panifous, bevestigde dat het stuk goedkeuring kreeg van het Franse ministerie van Economie, Financiën en Industriële en Digitale Soevereiniteit.
Het decreet is onmisbaar voor de overgang naar een permanent regelgevend kader. Behandeling volgt na het zomerreces, publicatie wordt verwacht bij de start van het nieuwe schooljaar in september.
De bevestiging kwam er na een vraag van senator Marion Canales aan de Franse Senaat (Sénat). Zij wees op de impasse waarin patiënten sinds 2024 verkeren. Patiënten die al deelnemen aan de Franse proef met medicinale cannabis, gestart in 2021, blijven vergoed. Nieuwe patiënten kunnen echter niet instromen zolang het regelgevend kader ontbreekt. Eerder berichtten we al over de verlenging van deze proefperiode.
De UIVEC bedankte in haar verklaring de parlementariërs, patiëntenverenigingen en zorgprofessionals die zich dagelijks inzetten voor toegang tot deze behandelingen. De organisatie stelde dat ‘onze teams en leden blijven zich inzetten bij de autoriteiten’ totdat het regelgevend kader volledig is ingevoerd.
Vervolgstappen voor medicinale cannabis in Frankrijk
Met de indiening van het decreet is de procedure nog niet afgerond. Na publicatie moet de Hoge Autoriteit voor Gezondheid (Haute Autorité de Santé, HAS) een vergoedingsadvies uitbrengen. Fabrikanten doorlopen daarna een registratieprocedure bij het Nationaal Agentschap voor Geneesmiddelenveiligheid (Agence nationale de sécurité du médicament, ANSM), meldt Newsweed.
Pas na prijsonderhandelingen kunnen de eerste voorschriften volgen. Bij het huidige tijdschema zouden de eerste vergoede recepten in 2027 kunnen worden uitgeschreven. Dat is bijna zes jaar na de start van wat oorspronkelijk een proef van twee jaar moest zijn.
Het Franse vergoedingsplan richt zich op neuropathische pijn, epilepsie, multiple sclerose, therapieresistente oncologische klachten en gevorderde palliatieve zorg.
Brede steun onder de Franse bevolking
Uit een enquête van onderzoeksbureau Norstat, uitgevoerd in opdracht van patiëntenvereniging APAISER S&C en krant L’Hémicycle, blijkt brede steun voor legalisering van medicinale cannabis. Van de respondenten steunt 92 procent legalisering, en 72 procent wil toegang voor alle aandoeningen waarvoor wetenschappelijke effectiviteit is aangetoond.
Daarnaast vindt 82 procent de huidige beperkte toegang problematisch. 73 procent meent dat de Franse overheid onvoldoende rekening houdt met het lijden van patiënten. Slechts 11 procent noemt de effectiviteit van medicinale cannabis te onzeker voor medisch gebruik.
Voorzitter Mado Gilanton van APAISER S&C stelt dat het publiek de taboes voorbij is en dat beleidsmakers nu verantwoordelijkheid moeten nemen voor patiënten die op toegang wachten.
Groeipotentieel van de Franse cannabismarkt
Frankrijk telt ruim 68 miljoen inwoners en geldt als een van de grootste cannabismarkten van Europa. Naar schatting blijft daarmee 99,7 procent van de sector ongereguleerd.
Een eerdere marktanalyse van Beau Whitney van Whitney Economics plaatst Frankrijk bij de top drie Europese markten, met een geschatte marktwaarde van 8,3 miljard dollar. Uitbreiding van medicinale toegang zou de zorgkosten met bijna 1 miljard dollar kunnen verlagen.
Een studie van een economisch adviesorgaan binnen het kabinet van de Franse premier berekende dat de staat jaarlijks circa 570 miljoen euro uitgeeft aan handhaving van het cannabisverbod. Hoogleraar Emmanuelle Auriol van de Toulouse School of Economics, die het onderzoek leidde, schat dat legalisering van recreatieve cannabis tot 80.000 nieuwe banen en 2,8 miljard euro aan jaarlijkse belastinginkomsten kan opleveren.
Het ingediende decreet is een belangrijke stap, maar de daadwerkelijke vergoeding van medicinale cannabis in Frankrijk laat naar verwachting nog jaren op zich wachten.
