De Raad van State oordeelt dat de sluiting van het tuincentrum in Heerlen in 2023 terecht was. De burgemeester sloot het bedrijfspand aan de Uterweg destijds voor zes maanden. Het beroep van de eigenaar op leveringen aan een teler in het wietexperiment veranderde daar niets aan. De hoogste bestuursrechter deed op 14 oktober 2026 uitspraak, zo meldde ook De Limburger.
Trinacria Trading B.V. exploiteert in het pand een winkel in tuin- en bouwmarktproducten, een bloemenwinkel en een pakketpunt. Archimede Holding B.V., bestuurder van zowel de exploitant als de eigenaar van het perceel, ging in hoger beroep. De rechtbank Limburg had de sluiting op 26 april 2024 al in stand gelaten.
Kweekbenodigdheden in grote hoeveelheden
Bij een bestuurlijke controle op 25 mei 2023 trof de gemeente veel producten aan die bij de kweek van cannabis worden gebruikt. Het ging onder meer om kweektenten, droognetten, sealbags, weegschalen, geurbestrijdingsmiddelen en geldtelmachines. Ook stond er plantenvoeding van merken als Canna en Plagron in verpakkingen van 5 en 10 liter. Volgens de Afdeling bestuursrechtspraak voldeed de situatie aan 11 van de 12 professionaliteitsindicatoren uit de Aanwijzing Opiumwet.
De holding stelde dat het slechts om een klein deel van ruim 5.000 producten ging. De burgemeester wees erop dat het pand te klein is om zoveel artikelen fysiek aan te bieden. Ook een melding van de Financial Intelligence Unit-Nederland (FIU) woog mee. Volgens die melding bestond 80 tot 90 procent van de jaaromzet uit contant geld, waarvan 77.000 euro in twee maanden werd afgestort.
Beroep op wietexperiment slaagt niet
Archimede Holding voerde aan dat zij levert aan Aardachtig, een van de tien aangewezen telers in het wietexperiment. De Wet experiment gesloten coffeeshopketen bepaalt dat de sluitingsbevoegdheid van artikel 13b Opiumwet niet geldt voor handelingen in het kader van het experiment. Dat Aardachtig een aangewezen teler is, stond niet ter discussie.
De holding kon echter niet aantonen dat de goederen van 25 mei 2023 voor deze teler bestemd waren. De aanloopfase van het experiment begon pas op 15 december 2023. De overgelegde facturen besloegen de periode van 21 december 2023 tot 20 juni 2024, deels toen het pand dicht was. Volgens de Afdeling was daarom geen sprake van “handelingen in het kader van de voorbereiding van het experiment”.
De Raad van State voegt daaraan toe dat verkoop aan een legale teler verkoop aan illegale telers niet uitsluit.
Sluiting tuincentrum Heerlen gericht op pand, niet op persoon
De eigenaar wees ook op een eerdere vrijspraak door het gerechtshof ‘s-Hertogenbosch in 2020. Volgens hem was de sluiting daarom in strijd met de onschuldpresumptie. De Afdeling ziet dat anders, omdat die strafzaak ging over goederen die in april 2015 waren aangetroffen. Het sluitingsbesluit van 2023 rust op andere feiten.
Daarnaast richt een sluiting op grond van de Opiumwet zich op de feitelijke situatie in het pand. Schuld hoeft niet te worden vastgesteld, en de bewijslast in het bestuursrecht is minder streng dan in het strafrecht. Het Damoclesbeleid van Heerlen stelt de aanwezigheid van zulke goederen gelijk aan het aantreffen van drugs. De Afdeling acht dat niet onevenredig, maar wijst erop dat de burgemeester in individuele gevallen met een waarschuwing moet kunnen volstaan.
Langlopend conflict met de gemeente
De sluiting liep van 27 september 2023 tot en met 26 maart 2024 en is dus al voorbij. In een aparte procedure mocht het tuincentrum in september 2024 voorlopig openblijven, mits een deel van het assortiment verdween. De burgemeester sloot het bedrijf een jaar geleden voor de tweede keer, toen voor twaalf maanden. Daarbij speelde mee dat het pand in de kwetsbare wijk Vrieheide-De Stack ligt.
Op dezelfde dag deed de Raad van State uitspraak over een pand van dezelfde eigenaar in Susteren, dat om dezelfde reden zes maanden dicht moest.
De burgemeester verklaarde niet opnieuw tot sluiting over te gaan als een volgende controle geen aanwijzingen voor toelevering aan illegale teelt oplevert. Volgens de Afdeling is het de verantwoordelijkheid van de ondernemer om een assortiment te voeren dat geen verdenking van overtreding van de Opiumwet oproept.
Wat zegt de industrie?
Nog geen reacties. Wees de eerste die reageert via cannabispr.nl.
