De Duitse teeltverenigingen Cannabis Club Pforzheim 2023 en zes andere verenigingen spanden een rechtszaak aan tegen het regeringspresidium Freiburg (Regierungspräsidium, RP Freiburg). Deze regionale overheidsinstantie is in de deelstaat Baden-Württemberg verantwoordelijk voor het verlenen en controleren van kweekvergunningen aan cannabisverenigingen. Badische Neueste Nachrichten bericht dat de teeltverenigingen de rechtszaak hebben gewonnen.
Sinds 1 april 2024 staat de Duitse cannabiswet KCanG niet-commerciële teeltverenigingen toe om gezamenlijk cannabis te kweken en binnen wettelijke grenzen aan leden te verstrekken, zonder winstoogmerk. Het RP Freiburg verleende Cannabis Club Pforzheim 2023 eind november 2024 de benodigde vergunning, maar koppelde daar meerdere aanvullende voorwaarden aan.
Omstreden voorwaarden voor cannabisteelt
Volgens de verenigingen legde het RP Freiburg de wettelijke eisen strenger uit dan noodzakelijk. Een vertegenwoordiger vergeleek het optreden van de instantie met ‘een vechthond die zich in de kuit van een fietser vastbijt’, als beeld voor de ervaren bureaucratische belemmering.
Vier voorwaarden stonden centraal in de zaak:
- Telefonische bereikbaarheid op vier werkdagen tussen 9.00 en 18.00 uur
- Aanwezigheid van een verantwoordelijke persoon binnen 60 minuten na een controlemelding
- Beperking van de vergoeding van bestuursleden tot het niveau van een minijob (een kleine bijbaan, waarbij je maximaal 603 euro per maand verdient)
- Voorafgaande melding van statutenwijzigingen bij het RP, vóór inschrijving in het verenigingsregister
- Doorlopende financiële rapportage over inkomsten, uitgaven en ledenaantallen
Argumenten van teeltverenigingen en toezichthouder
De verenigingen stelden dat deze eisen in de praktijk nauwelijks haalbaar zijn. De meeste bestuursleden zijn vrijwilligers met een reguliere baan en kunnen niet binnen een uur op locatie zijn bij een onaangekondigde controle. Advocaat Johannes Nelkenstock, die meerdere Baden-Württembergse verenigingen vertegenwoordigt, voerde aan dat het RP Freiburg de wettelijke eisen uit het KCanG restrictiever toepast dan andere Duitse deelstaten, met uitzondering van Beieren en Hamburg.
Het RP Freiburg verdedigde de voorwaarden met een beroep op zijn wettelijke toezichtstaak. Financiële rapportages en ledenlijsten moeten volgens de instantie waarborgen dat verenigingen daadwerkelijk zonder winstoogmerk werken. Korte-termijntoegang zou effectieve, ook onaangekondigde controles mogelijk maken.
Bestuursrechtbank Karlsruhe schrapt vier voorwaarden
De bestuursrechtbank Karlsruhe (Verwaltungsgericht Karlsruhe, VG Karlsruhe) volgde de kamer op 29 juli 2026 grotendeels in de argumentatie van Cannabis Club Pforzheim 2023. Het gerecht schrapte de voorwaarden rond telefonische bereikbaarheid, financiële rapportage en de melding van statutenwijzigingen, omdat het KCanG hiervoor volgens de rechters geen toereikende wettelijke basis biedt, zo meldt Badische Neueste Nachrichten.
De schriftelijke uitspraakmotivering ontbreekt echter nog en wordt de komende weken verwacht. Vergelijkbare zaken lopen bij bestuursrechtbanken in Mannheim, Freiburg en Stuttgart.
Gisteren konden we al spreken van een overwinning in Thüringen, waar de teeltverenigingen voorlopig gelijk kregen van de rechter in afwachting van de uitspraak in de hoofdzaak.
In april berichtten we overigens dat er inmiddels meer dan 400 teeltverenigingen in heel Duitsland zijn.
Wat zegt de industrie?
Reageren op dit artikel is niet meer mogelijk (reageren kan tot 7 dagen na publicatie).
