Het Oostenrijks verbod op medicinale cannabisbloemen voor patiënten blijft van kracht, nadat zowel het Europees Parlement als de Europese Commissie weigerden in te grijpen schrijft Hanf Magazin. De Oostenrijkse patiëntenorganisatie ARGE CANNA diende twee aparte procedures in tegen de manier waarop Oostenrijk omgaat met Schengen-certificaten voor medicinale cannabis. Beide procedures zijn nu afgerond, zonder dat Brussel ingrijpt.
Oostenrijks cannabisverbod botst met Schengen-regels
Artikel 75 van de Overeenkomst ter uitvoering van het Schengenakkoord (SUO) staat reizigers toe om voorgeschreven medicijnen mee te nemen over de landsgrenzen. Vereist is een officieel certificaat van de gezondheidsautoriteit in het land van herkomst. Patiënten met een medicinaal cannabisrecept uit Duitsland of Tsjechië zouden op basis hiervan ook naar Oostenrijk moeten kunnen reizen.
In de praktijk werkt dat echter niet. Oostenrijk erkent Schengen-certificaten voor medicinale cannabis niet als geldige documenten, aldus ARGE CANNA. Patiënten meldden inbeslagname van hun medicatie en aangespannen strafzaken, ondanks geldige papieren.
Eerder berichtten we al over de tabaksbelastingplicht die de Oostenrijkse hoogste rechter oplegde aan rookbare cannabis met een laag THC-gehalte, wat de strikte lijn van het land onderstreept.
Europees Parlement en Commissie wijzen ingrijpen af
ARGE CANNA diende op 16 februari 2026 twee klachten tegelijk in. De petitie aan het Europees Parlement kreeg kenmerk 0491/2026. De Petitiecommissie verklaarde de petitie ontvankelijk en stuurde het dossier ter informatie door naar de commissies voor burgerlijke vrijheden en volksgezondheid.
Inhoudelijk viel de reactie tegen. Het Europees Parlement wees op de bevoegdheid van de lidstaten zelf. Een geharmoniseerd rechtskader voor medicinale cannabis bestaat niet binnen de EU, en omdat Oostenrijk cannabisbloemen nationaal verbiedt, zag het parlement geen ruimte om in te grijpen.
Parallel liep de klacht bij de Europese Commissie onder kenmerk CPLT(2026)01016, eveneens ingediend op 16 februari 2026. Doel was een inbreukprocedure tegen Oostenrijk. De Commissie wees dit af, met als argument dat de Schengen-bepalingen geen specifieke medicijnenlijst vastleggen en een certificaat enkel het recept in het herkomstland bewijst.
Schengen-certificaat biedt geen garantie voor vrij reizen met medicinale cannabis
De uitspraak van de Commissie beantwoordt een vraag die tot nu toe openbleef. Het Schengen-certificaat is geen Europees reispaspoort voor medicinale cannabis, het documenteert enkel dat een voorschrift bestaat. Of bezit in het land van bestemming straffeloos blijft, bepaalt uitsluitend het nationale recht. De uitspraak is daarmee dan ook relevant voor Nederlandse patiënten.
Wie met cannabisbloemen van Duitsland naar Oostenrijk reist, loopt dus risico, ongeacht hoe compleet de papieren zijn. De interne markt kent voor geneesmiddelen ruime vrijheden, maar voor medicinale cannabisbloemen eindigt het vrije verkeer bij de landsgrens blijkbaar.
ARGE CANNA richt pijlen op nationale rechtszaak
De Commissie gaf ARGE CANNA wel een duidelijke richting mee: de rechtsgang loopt via de nationale rechter. Daar zet de organisatie nu dan ook op in. Zij ondersteunt de rechtszaak van een Weense patiënte met multiple sclerose, die strijdt voor het recht op thuisteelt van cannabisbloemen voor eigen medicinaal gebruik.
Het voorbeeld komt uit Duitsland, waar patiënten thuisteelt afdwongen bij de bestuursrechtbank van Keulen, ruim voordat de regering zelf in actie kwam en Duitsland thuisteelt legaliseerde in 2024. Een vergelijkbaar precedent in Oostenrijk zou signaalwerking hebben, omdat het de evenredigheid van het nationale bloemenverbod direct ter discussie stelt.
De weg via Brussel is met deze afwijzingen niet blijvend versperd, maar loopt voorlopig via een nationale procedure en een mogelijke verwijzing naar het Europees Hof van Justitie.
